2025年，二道区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面强化法治政府建设，各项工作取得新进展、新成效。现将年度工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作举措和成效
(一)强化顶层设计与系统布局，法治政府建设基础持续夯实。
1.深化思想引领，筑牢政治根基。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将学习宣传贯彻习近平法治思想和党内法规制度作为首要政治任务，纳入党（工）委（党组）理论学习中心组学习计划和干部教育培训体系。严格落实“第一议题”制度，以先进思想武装头脑，汇聚突破发展精神动力。
2.压实主体责任，健全工作机制。区委、区政府切实履行推进法治建设领导职责。认真做好党内规范性文件备案审查工作，审核下一级党（工）委（党组）制发党内规范性文件22件。组织召开3次依法治区办公室（扩大）会议和中共二道区委全面依法治区委员会2025年第一次全体会议暨述法评议会议，对法治建设相关问题展开研究并对全区法治工作进行系统部署。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设要求直达基层、落地生根。2025年，二道区司法局被省人社厅、省司法厅评为“吉林省司法行政系统先进集体”。
3.营造学法氛围，凝聚法治共识。落实政府常务会前学法制度，聚焦社会稳定、生态保护、统计工作等关键领域，开展相关法律学习，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力。
(二)聚焦依法行政与规范用权，政府治理效能实现新提升。
1.优化决策机制，提升决策公信力。严格执行重大行政决策程序，规范制定二道区“十五五”发展规划。健全政府法律顾问和公职律师制度，对重大决策、重要合同、规范性文件的合法性审查作用得到有效发挥，决策的科学性、民主性、合法性显著增强。
2.规范执法行为，彰显公平正义。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。积极探索推广包容审慎监管，完善轻微违法行为依法免予处罚清单。加强行政执法队伍专业化建设，通过常态化培训、案卷评查等方式，促进严格规范公正文明执法。
3.发挥监督质效，化解行政争议。线下依托综治中心设立行政复议窗口，线上推广全国行政复议工作平台，实现渠道畅通、管辖扩容。强化监督纠错功能，本年度办理复议案件46件，纠错4件，复议纠错率为8.6%，同比降低63.5%。健全应诉机制，制定案件通报制度、行政争议案件预警机制等5项制度，从事后监督逐步转向事前服务，2025年受理区政府为被告的行政诉讼案件35件，败诉3件，败诉率为8.5%，较去年下降19.6%。
4.强化权力监督，确保权责统一。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大建议127件、政协提案100件，办结率、满意率均达100%，推动解决“交通治理”“稳岗就业”“老旧住宅电梯改造”等一批民生问题。全面推进政务公开，优化平台建设，全年共发布各类政务信息1200余条，政策解读2篇，受理群众信息公开申请13件，答复准确率100%。审计、统计等监督作用得到进一步加强。
(三)优化营商环境与公共服务，法治保障发展作用进一步彰显。
1.深化“放管服”改革，提升服务效能。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，“一网通办”、“一窗受理”改革纵深推进，全程网办事项比例可达85%以上，新生儿出生等“一件事”办理量位居全市前列。
2.加强产权保护，维护公平竞争。持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，加大对侵犯知识产权等违法行为的查处力度，落实各项惠企政策。严格审查招商合同，防范法律风险。健全常态化政企沟通机制，精准对接企业法治需求，组织企业申报政策资金，开展全链条助企服务。
3.畅通诉求渠道，化解矛盾纠纷。完善12345政务服务便民热线、区长信箱等平台运作机制，实现“接诉即办”。区政府办全年受理群众诉求近7万件，办结率100%。组织开展“局长接待日”活动12次，现场接待群众1101人次，推动解决物业纠纷、就业帮扶等一批群众急难愁盼问题。扎实推进信访工作法治化，首访一次性化解率为95.8%。
4.强化执法监督，规范涉企执法。通过“抓两端”“抓督导”“畅渠道”“抓长效”四个维度，开展规范涉企行政执法专项行动。清理不符合执法资格人员90人。组织开展执法培训，实现区直各执法单位均有2名以上执法人员。梳理形成974项执法事项清单，首次实行涉企行政执法主体备案，明确涉企执法主体16个，涉企行政执法事项 867 项、涉企行政执法检查事项43项。涉企执法检查、罚款、文书下达次数同比分别下降67.8%、43.5%、62.5%。
(四)深化普法宣传与基层治理，社会治理法治基础不断巩固。
1.构建大普法格局，普法实效进一步增强。严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展形式多样的普法活动，惠及群众近万人。充分利用“报、网、端、微”全媒体平台，在“动燃二道”微信公众号、“二道发布”新浪微博等区级政务新媒体矩阵中，全年发布法治类推文共计45篇，浏览量超3万，法治宣传的吸引力、感染力和覆盖面有效扩大。
2.推进基层依法治理效能，多元化解机制进一步确立。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动建立“双所共建”、“三所联动”工作模式，人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系不断完善。深化“法律明白人”培养工程，积极探索“法治+网格”治理模式，支持引导社会力量参与社会治理，共建共治共享的社会治理格局加速形成。吉林省“县（市、区）委书记谈法治”节目专题播放“在法治轨道上推进基层社会治理的二道实践”，二道区作为长春市典型代表，其法治建设经验在全省推广。
二、存在的问题与不足
1.法治学习深度与实践转化仍需加强。部分干部对习近平法治思想的系统学习和理解把握仍需深化，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升，存在一定的“学用脱节”现象。
2.普法宣传精准性有待提高。宣传范围还需进一步扩大，针对社会不同群体的普法覆盖面还不够广，宣传内容与群众需求的结合度有待加强。
3.执法规范化水平仍需提升。部分执法领域存在能力不足问题，如应对新型违法行为的查处能力、执法文书制作的规范性、柔性执法的运用熟练度等还需加强。跨部门协同执法机制有待进一步完善。
4.基层法治力量还需强化。部分街镇、部门缺乏专业法律人才，执法队伍人员配备不足、专业素质有待提升，运用法治方式开展工作的基础需要夯实。
三、2026年法治政府建设工作安排
（一）持续强化思想引领，筑牢法治根基。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，进一步压实法治建设第一责任人职责。
（二）深入推进依法行政，规范权力运行。严格重大行政决策程序，强化合法性审查。深化行政执法体制改革，全面严格落实“三项制度”，加强执法队伍专业化建设，提升执法规范化水平。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。
（三）着力优化营商环境，激发市场活力。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、数字化。加强涉企法治服务保障，严格规范涉企行政行为，全面推进扫码入企、综合查一次，依法保护各类市场主体合法权益。健全政企沟通机制，助力企业纾困解难。
（四）创新深化普法宣传，提升治理效能。谋划“九五”普法规划，创新普法形式载体，提升普法针对性和实效性。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷预防化解法治化体系。深化基层依法治理，推进多层次多领域法治创建。
（五）切实保障改善民生，维护公平正义。加强重点领域执法司法保障，切实维护人民群众合法权益。完善公共法律服务体系，提升服务质量。畅通群众诉求表达渠道，依法有效化解社会矛盾。
初审：孙成伟 复审：王曦 终审：于晓宇
